GB50925-2013 城市对外交通规划规范

1．0．1 为了科学、合理地编制城市对外交通规划，提升城市功能，优化空间布局，建设高效、便捷、安全、经济的城市对外交通系统，制定本规范。

1．0．2 本规范适用于城市总体规划阶段的对外交通规划。

1．0．3 编制城市对外交通规划应符合下列规定：
    1 贯彻资源节约、环境友好和以人为本的原则，倡导绿色交通，促进经济、社会的可持续发展。
    2 城市对外交通规划应与周边区域发展、城市功能、空间布局相协调，符合城市长远发展要求。
    3 城市对外交通系统应与城市交通合理衔接，增强对外交通枢纽的整体功能，提高综合交通运输系统的安全和效能。
    4 城市对外交通设施应综合设置，满足城乡统筹发展要求，并应适当预留发展空间。

1．0．4 城市对外交通规划除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2．0．1 对外交通枢纽 intercity transport hub
    铁路、公路、水运和航空多种对外交通运输方式或同种对外交通运输方式多干线之间相互衔接，并与城市交通相互转换的重要节点。

2．0．2 城市航站楼 city air terminal
    位于城市规划区，具有航空售票、办理登机、托运行李、联检、输送旅客等功能的交通设施。

3．0．1 城市对外交通发展战略和系统布局规划应根据全国城镇体系规划、省域城镇体系规划和其他上层次法定规划，合理制定。

3．0．2 城市对外交通设施的功能、规模、布局和近期建设规划，应根据对外交通客货运输规模、运输组织和城市布局要求，统筹使用土地、岸线、航道、空域等资源，合理确定。

3．0．3 城市对外交通集疏运通道应根据集疏运方向、运输方式和客货分流的要求，合理布局。

3．0．4 铁路客运站、公路客运站、客运港和机场航站楼等客运设施应与公路、城市道路、公共交通合理衔接，并应设置城市公共交通和社会停车等设施。

3．0．5 对外交通货运系统应与城市交通系统紧密连接，根据城市功能布局、货运规模和运输方式设置货运站场或货运枢纽。

3．0．6 对外交通走廊布局应根据铁路、公路等功能和技术要求，与城市空间布局相协调。对外交通走廊内相同走向的多条线路宜并行设置。

3．0．7 对外交通线路之间交叉以及与城市道路交叉的形式，应根据相交线路的等级、技术要求和交通量合理确定。

4．1．1 对外交通枢纽应按交通功能分为对外交通客运枢纽和对外交通货运枢纽，并应分开设置。

4．1．2 对外交通枢纽应与城市交通枢纽结合，并应加强交通转换功能，配套设置集散设施。

4．2．1 对外交通客运枢纽应按对外交通区位、服务功能和客运规模分为三级。对外交通客运枢纽分级应符合表4．2．1的规定。

4．2．2 对外交通客运枢纽应与城市道路系统、公路系统和公共交通系统合理衔接，有条件的客运枢纽应与城市轨道交通系统衔接。

4．2．3 对外交通客运枢纽应根据周边用地条件紧凑布局，可结合公共服务等设施综合使用。

4．3．1 对外交通货运枢纽应根据区位、功能和货运规模合理确定。

4．3．2 对外交通货运枢纽应优先考虑与铁路站场、港区、机场等衔接，实现多式联运，并应规划集疏运通道，与城市道路系统和公路系统合理衔接。

4．3．3 对外交通货运枢纽的选址和用地规模应根据产业布局、货源分布、流量运输组织等因素合理确定。

5．1．1 铁路规划应根据国家铁路网规划、城市布局、人口规模、客货运输需求、站场设施的功能、等级，合理确定铁路线路、站场布局和用地规模。铁路规划应满足城镇发展、产业布局和城市交通功能的要求。

5．1．2 铁路按运输功能应分为普速铁路、高速铁路和城际铁路；按铁路网中的技术等级应分为铁路干线、铁路支线和铁路专用线等。

5．2．1 铁路线路规划应符合城市布局要求，合理选用线路技术标准，满足技术、经济、安全和环境的要求。

5．2．2 港区、工业区、工矿企业等可根据运输需要设置铁路专用线。

5．2．3 铁路线路敷设方式应根据线路功能、技术等级、城市布局等要求合理确定，必要时可采取地下敷设的方式。

5．2．4 铁路进入建成区，应结合沿线建设现状、规划用地布局、环境要求等，合理确定铁路线路。

5．3．1 铁路客运站应根据高峰小时旅客发送量分为特大型、大型和中小型客运站。
    1 特大城市和大城市根据城市布局宜设置多个铁路客运站，并应明确分工、等级与衔接要求；
    2 中小城市铁路客运站应根据城市布局和铁路线网合理设置；
    3 高速铁路客站应在中心城区内合理设置；
    4 城际铁路客运站应根据铁路客运量、城市布局和交通条件合理设置。

5．3．2 铁路货运站场宜设置在中心城区外围，应具有便捷的集疏运通道，可结合公路、港口等货运枢纽合理设置。

5．3．3 集装箱中心站应设置在中心城区外，具有便捷的集疏运通道，与铁路干线顺畅连接，与公路有便捷的联系。

5．3．4 编组站、动车段(所)等铁路设施应设置在中心城区外，符合城市布局要求。编组站宜与货运站结合设置，位于铁路干线汇合处，与铁路干线顺畅连接。

5．4．1 城镇建成区外高速铁路两侧隔离带规划控制宽度应从外侧轨道中心线向外不小于50m；普速铁路干线两侧隔离带规划控制宽度应从外侧轨道中心线向外不小于20m；其他线路两侧隔离带规划控制宽度应从外侧轨道中心线向外不小于15m。

5．4．2 铁路设施的用地规模和用地长度要求应根据功能布局、设施规模和建设用地条件合理确定。铁路设施规划用地应符合表5．4．2的规定。

6．1．1 公路规划应根据国家和省域公路网规划、城市布局、公路客货运输要求，合理确定公路网功能等级、站场布局和用地规模。

6．1．2 公路按在公路网中的地位和技术要求可分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公路。

6．1．3 特大城市和大城市主要对外联系方向上应有2条二级以上等级的公路。

6．1．4 高速公路应与城市快速路或主干路衔接，一级、二级公路应与城市主干路或次干路衔接。

6．1．5 公路红线宽度和两侧隔离带规划控制宽度应根据城市规划、公路等级、车道数量、环境保护要求和建设用地条件合理确定。城镇建成区外公路红线宽度和两侧隔离带规划控制宽度应符合表6．1．5的规定。

6．1．6 公路进入城镇时应满足城市环境、交通安全等要求，结合用地和道路横断面布置合理确定红线宽度和两侧隔离带控制宽度。

6．2．1 高速公路城市出入口，应根据城市规模、布局、公路网规划和环境条件等因素确定，宜设置在建成区边缘；特大城市可在建成区内设置高速公路出入口，其平均间距宜为5km～10km，最小间距不应小于4km。

6．2．2 高速公路服务设施分为服务区和停车区，应结合高速公路网、用地条件和环境要求合理设置。服务区平均间距应控制在50km，服务区之间宜设置停车区。

6．2．3 对外社会停车场应根据城市布局、停车、换乘要求和客货运集散功能，设置在城市对外交通出入口附近。

6．2．4 公路客运站应根据城乡客运需求、城市布局和对外交通方向合理设置；宜结合铁路、港口、机场布局，并应与城市交通系统相衔接。

6．2．5 公路客运站的规划用地规模应根据客运功能和客运量确定，其级别划分应符合现行行业标准《汽车客运站级别划分和建设要求》JT／T 200的有关规定。 

6．2．6 公路货运站应根据城市布局和货运规模，结合铁路货站、港区、工业区、仓储区和物流园区合理设置。

6．2．7 公路货运站的用地规模应根据货物运输的种类、货运量和运输方式确定，并应符合现行行业标准《汽车货运站(场)级别划分和建设要求》JT／T 402的有关规定。

7．1．1 港口规划应根据全国沿海港口布局规划、全国内河航道与港口布局规划、城市发展、港口运输和岸线资源等要求，合理确定港口的功能、布局和用地规模。

7．1．2 港口布局应与城市所在区域用地、产业发展、岸线和航道规划相协调，并应根据自然地理、经济、技术和集疏运条件统筹规划，分期实施。

7．1．3 港口选址应符合城市环境要求，与水厂、水库取水口和水源保护区保持安全距离。危险品码头选址应符合城市安全要求。大型港口的集疏运通道应区域共享。

7．1．4 岸线规划应统筹城市水域、陆域和环境条件、用地布局，合理确定航运、工业、仓储、市政、生活和生态等岸线。

7．1．5 海上航道的净空要求应根据海轮通过最大吨位的高度设置。内河航道的净空要求应符合现行国家标准《内河通航标准》GB 50139的有关规定。

7．2．1 港区陆域的装卸、库场、辅助设施等用地应根据港区功能分区、装卸流程、交通组织和用地条件合理确定。

7．2．2 港区集疏运、中转仓库、停车场库、专用铁路、疏港道路、航道等设施应符合港区的发展要求。

7．2．3 港区应合理确定集疏运方式，集疏运通道应与高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路或主干路衔接。

7．2．4 停泊锚地应设置在港口附近水域条件较好的地段，并应符合航道船舶安全航行的要求。海港停泊锚地应设置在河口或近海水面开阔、水深适宜、锚泊安全的水域；河港停泊锚地应设置在城镇边缘、水流平缓、水深适宜的河段。

7．2．5 海港码头陆域规划用地和纵深应根据码头功能布局、装卸作业要求、货物种类、货物吞吐量、货物储存期和建设用地条件合理确定。海港码头陆域纵深应符合表7．2．5的规定。

7．2．6 远洋超大型船舶停靠的矿石、煤炭中转码头后方的堆场面积应按货物中转量确定。

7．2．7 河港码头陆域规划用地和陆域纵深应根据码头功能布局、装卸作业要求、货物种类、货物吞吐量、货物储存期和建设用地条件合理确定。河港码头陆域纵深应符合表7．2．7的规定。

7．2．8 石油、化工等危险品码头陆域规划用地和陆域纵深应符合现行行业标准《装卸油品码头防火设计规范》JTJ 237和《液化天然气码头设计规范》JTS 165-5的有关规定。

7．2．9 石油、化工等危险品码头后方储罐区面积应根据货物储量、储存期和储存工艺合理确定。

7．2．10 客运港宜布局在中心城区，应与城市交通紧密衔接。客运港用地规模应按高峰小时旅客聚集量确定。

7．2．11 旅游码头应根据城市布局、航道资源、水域开发条件等合理确定。有条件的地区可设置客运、旅游综合码头。国际邮轮码头的陆域应设置旅客进出港联检设施的用地。

8．1．1 机场规划应根据全国民用机场布局规划、区域和城市发展、航空运输等要求，合理确定机场分类、功能、布局和用地规模。

8．1．2 机场应分为枢纽机场、干线机场和支线机场。其分类应符合现行行业标准《民用机场总体规划规范》MH 5002的有关规定。

8．1．3 机场选址应符合工程地质、水文地质、地形、气象、环境和节约土地等民用机场建设条件，应便于城市和邻近地区使用。枢纽机场、干线机场距离市中心宜为20km～40km，支线机场距离市中心宜为10km～20km。

8．1．4 机场跑道轴线方向应避免穿越城区和城市发展主导方向，宜设置在城市一侧。跑道中心线延长线与城区边缘的垂直距离应大于5km；跑道中心线延长线穿越城市时，跑道中心线延长线靠近城市的一端与城区边缘的距离应大于15km，与居住区的距离应大于30km。

8．2．1 机场集疏运交通布局应根据机场类别、规模、服务范围、客货运量和交通结构等要求确定。

8．2．2 枢纽机场、干线机场与城市之间应规划机场专用道路。枢纽机场应有2条及以上对外运输通道。

8．2．3 枢纽机场、重要的干线机场与城市间宜采用轨道交通方式，在机场服务范围内宜设置城市航站楼。

8．2．4 根据机场客货运输要求和区域铁路线网条件，可设置铁路车站。

8．3．1 机场净空限制范围内障碍物的高度应符合批准的机场规划净空限制图的规定。

8．3．2 机场周边土地使用应符合批准的机场噪声影响等值线图的规定，并采取相应的噪声防护措施。

8．3．3 机场周围电磁环境应符合机场航空无线电导航站台电磁环境要求的规定。

8．3．4 机场周围地区土地使用规划应符合机场净空、噪声防护、电磁环境以及机场安全运行的要求。

8．3．5 机场规划用地应根据机场分类、功能布局、客货运量规模、跑道数量和建设用地条件合理确定，并按0．5h㎡／万人次·年～1．0h㎡／万人次·年客运量控制。机场规划用地应符合表8．3．5的规定。