GBT50337-2018 城市环境卫生设施规划标准

实施日期：2 0 1 9 年 0 4 月 0 1 日

1 总则

1．0．1 为贯彻执行《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国环境保护法》，提高城市环境卫生设施规划的科学性和合理性，提升城市环境质量，制定本标准。

1．0．2 本标准适用于各层次城市规划中环境卫生设施规划的编制，以及区域重大环境卫生设施布局。

1．0．3 城市环境卫生设施规划应落实安全高效、以人为本、绿色低碳的理念，并坚持减量化、资源化、无害化的原则。

1．0．4 城市环境卫生设施规划除应符合本标准外，还应符合城市规划相关编制办法的要求，并符合国家现行有关标准的规定。

2 基本规定

2．0．1 城市环境卫生设施规划应结合当地社会经济、城市建设和城市管理的实际情况及发展需求，合理确定环境卫生设施体系。

2．0．2 城市环境卫生设施规划应满足城市生活垃圾分类收集、分类转运、分类处理处置的要求，重大环境卫生设施规划宜按照“区域共享、城乡统筹”的原则，进行科学配置。

2．0．3 在城市总体规划中应确定环境卫生设施体系，预测生活垃圾产量，确定生活垃圾收集、转运、处理和处置方式，选择相应的环境卫生设施，提出其设置原则、类型、标准，明确主要环境卫生设施的数量、规模、布局和防护要求。
城市环境卫生设施专项规划除满足上述要求外，还应明确各类环境卫生设施的等级、数量和用地面积等，提出工艺、技术、建设等要求，同时应确定生活垃圾运输通道，并规划环境卫生应急系统。规划期限和范围应与城市总体规划相衔接。
在详细规划中应在落实总体规划和专项规划相关要求的基础上，确定各项环境卫生设施的数量、具体位置、规模、用地界线等，并划定防护绿带或明确具体防护要求。

2．0．4 城市环境卫生设施设置应满足城市用地布局、环境保护、市容景观、公共安全等要求。

2．0．5 环境卫生设施应集约建设。环境卫生处理及处置设施宜集中布局，条件允许时可形成综合处理园区；其他环境卫生设施在满足卫生及防疫要求的条件下，可结合城市其他建设项目设置。

3 城市生活垃圾产量预测

3．1 一般规定

3．1．1 城市生活垃圾产量预测的相关参数应按照当地实际情况分析确定，若无资料时，可按照本标准选取。

3．1．2 根据预测的生活垃圾产生量确定环境卫生设施规划规模时，应充分考虑当地生活垃圾分类收集和回收利用的水平。

3．1．3 确定环境卫生处理及处置设施规划规模时，应统筹考虑镇（乡）村地区的需求。

3．2 预测方法

3．2．1 城市生活垃圾产量宜采用多方法比较进行预测。在条件受限时，城市生活垃圾最高日产量可采用下式计算：

式中：Q——生活垃圾最高日产量(t/d)；
      R——规划人口数量（人）；
      C——预测的平均日人均生活垃圾产量[kg/（人·d）]，可取0．8kg/（人·d）～1．4kg/（人·d）；
      A——生活垃圾日产量不均匀系数，可取1～1．5。

3．2．2 餐饮垃圾应根据当地实际产生量确定，也可按下式计算：

式中：M_c——城市或区域餐饮垃圾日产生量(t/d)；
      R＇——城市或区域规划人口（人）；
      m——人均餐饮垃圾日产生量基数[kg/（人·d）]，宜取0．1kg/（人·d）；
      k——餐饮垃圾产生量修正系数，经济发达城市、旅游业发达城市或高校多的城区可取1．05～1．15；经济发达的旅游城市、经济发达的沿海城市可取1．15～1．30；普通城市可取1．00。
厨余垃圾根据当地实际情况确定。

3．2．3 粪便等其他生活垃圾根据当地实际情况确定。

4 环境卫生收集设施

4．1 一般规定

4．2 生活垃圾收集点

4．2．1 生活垃圾收集点的服务半径不宜超过70m，宜满足居民投放生活垃圾不穿越城市道路的要求；市场、交通客运枢纽及其他生活垃圾产量较大的场所附近应单独设置生活垃圾收集点。

4．2．2 生活垃圾收集点宜采用密闭方式。生活垃圾收集点可采用放置垃圾容器或建造垃圾容器间的方式，采用垃圾容器间时，建筑面积不宜小于10㎡。

4．3 生活垃圾收集站

4．3．1 收集站的服务半径应符合下列规定：
1 采用人力收集，服务半径宜为0．4km，最大不宜超过1km；
2 采用小型机动车收集，服务半径不宜超过2km。

4．3．2 大于5000人的居住小区（或组团）及规模较大的商业综合体可单独设置收集站。

4．3．3 收集站的用地指标应符合表4．3．3的规定。

4．4 废物箱

4．4．1 道路两侧以及各类交通客运设施、公交站点、公园、公共设施、广场、社会停车场、公厕等人流密集场所的出入口附近应设置废物箱，宜采用分类收集的方式。

4．4．2 设置在道路两侧的废物箱，其间距宜按道路功能划分：
1 在人流密集的城市中心区、大型公共设施周边、主要交通枢纽、城市核心功能区、市民活动聚集区等地区的主干路，人流量较大的次干路，人流活动密集的支路，以及沿线土地使用强度较高的快速路辅路设置间距为30m～100m；
2 在人流较为密集的中等规模公共设施周边、城市一般功能区等地区的次干路和支路设置间距为100m～200m；
3 在以交通性为主、沿线土地使用强度较低的快速路辅路、主干路，以及城市外围地区、工业区等人流活动较少的各类道路设置间距为200m～400m。

4．5 水域保洁及垃圾收集设施

4．5．1 城市中的江河、湖泊、海洋可按需设置清除水生植物、漂浮垃圾和收集船舶垃圾的水域保洁管理站，以及相应的岸线和陆上用地。

4．5．2 根据河流走向、水流变化规律，宜在水面垃圾易聚集处设置水面垃圾拦截设施。

4．5．3 水域保洁管理站应按河道分段设置，宜按每12km～16km河道长度设置1座。水域保洁管理站使用岸线每处不宜小于50m，有条件的城市陆上用地面积不宜少于800㎡。

5 环境卫生转运设施

5．1 一般规定

5．1．1 环境卫生转运设施一般包括生活垃圾转运站和垃圾转运码头、粪便码头。

5．1．2 环境卫生转运设施宜布局在服务区域内并靠近生活垃圾产量多且交通运输方便的场所，不宜设在公共设施集中区域和靠近人流、车流集中区段。环境卫生转运设施的布置应满足作业要求并与周边环境协调，便于垃圾分类收运、回收利用。

5．2 生活垃圾转运站

5．2．1 生活垃圾转运站按照设计日转运能力分为大、中、小型三大类和Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ五小类。用地指标应根据日转运量确定，并应符合表5．2．1的规定。

5．2．2 当生活垃圾运输距离超过经济运距且运输量较大时，宜设置垃圾转运站。服务范围内垃圾运输平均距离超过10km时，宜设置垃圾转运站；平均距离超过20km时，宜设置大、中型垃圾转运站。

5．3 垃圾转运码头、粪便码头

5．3．1 水运条件优于陆运条件的城市，可设置水上生活垃圾转运码头或粪便码头；垃圾转运码头、粪便码头需有保证正常运转所需的岸线。

5．3．2 垃圾转运码头、粪便码头应设置在人流活动较少及距居住区、商业区和客运码头等人流密集区较远的地方，不应设置在城市上风方向、城市中心区域和用于旅游观光的主要水面岸线上，并重视环境保护，与周围环境相协调。

5．3．3 垃圾转运码头、粪便码头综合用地按每米岸线配备不少于15m2的陆上作业场地，垃圾转运码头周边应设置宽度不少于5m的绿化隔离带，粪便码头周边应设置宽度不少于10m的绿化隔离带。

6 环境卫生处理及处置设施

6．1 一般规定

6．1．1 城市环境卫生处理及处置设施一般包括：生活垃圾焚烧厂、生活垃圾卫生填埋场、生活垃圾堆肥处理设施、餐厨垃圾处理设施、建筑垃圾处理设施、粪便处理设施、其他固体废弃物处理厂（处置场）等。

6．1．2 应综合研究所在地区的实际情况，统筹规划、经济合理地确定各类垃圾的处理、处置方式，并根据处理处置方式规划环境卫生处理处置设施。

6．1．3 环境卫生处理及处置设施应设置在交通运输及市政配套方便，并对周边居民影响较小的地区。在提高工艺水平，并满足环境影响评价的前提下，可适当压缩本标准确定的防护距离。

6．2 生活垃圾焚烧厂

6．3 生活垃圾卫生填埋场

6．3．1 生活垃圾卫生填埋场应设置在城市规划建成区外、地质情况较为稳定、符合防洪要求、取土条件方便、具备运输条件、人口密度低、土地及地下水利用价值低的地区，并不得设置在水源保护区、地下蕴矿区及影响城市安全的区域内，距农村居民点及人畜供水点不应小于0．5km。

6．3．2 综合考虑协调城市发展空间、选址的经济性和环境要求，新建生活垃圾卫生填埋场不应位于城市主导发展方向上，且用地边界距20万人口以上城市的规划建成区不宜小于5km，距20万人口以下城市的规划建成区不宜小于2km。

6．3．3 生活垃圾卫生填埋场用地内沿边界应设置宽度不小于10m的绿化隔离带，外沿周边宜设置宽度不小于100m的防护绿带。

6．3．4 生活垃圾卫生填埋场使用年限不应小于10年。

6．4 堆肥处理设施

6．4．1 生物降解有机垃圾可采用堆肥处理。堆肥处理设施宜位于城市规划建成区的边缘地带，用地边界距城乡居住用地不应小于0．5km。

6．4．2 堆肥处理设施用地面积应根据日处理能力确定，并应符合表6．4．2的规定。

6．4．3 堆肥处理设施在单独设置时，用地内沿边界应设置宽度不小于10m的绿化隔离带。

6．5 餐厨垃圾集中处理设施

6．5．1 餐厨垃圾应在源头进行单独分类、收集并密闭运输，餐厨垃圾集中处理设施宜与生活垃圾处理设施或污水处理设施集中布局。

6．5．2 餐厨垃圾集中处理设施用地边界距城乡居住用地等区域不应小于0．5km。

6．5．3 餐厨垃圾集中处理设施综合用地指标不宜小于85㎡/(t·d)，并不宜大于130㎡/(t·d)。

6．5．4 餐厨垃圾集中处理设施在单独设置时，用地内沿边界应设置宽度不小于10m的绿化隔离带。

6．6 粪便处理设施

6．6．1 粪便应逐步纳入城市污水管网统一处理。在城市污水管网未覆盖的地区及化粪池使用较为普遍的地区，未纳入城市污水管网统一处理的粪便与化粪池粪渣污泥应单独设置粪便处理设施进行处理。

6．6．2 粪便处理设施应优先选择在污水处理厂或污水主干管网、生活垃圾卫生填埋场的用地范围内或附近；规模不宜小于50t/d。

6．6．3 粪便处理设施用地指标应根据粪便日处理量和处理工艺确定，并应符合表6．6．3的规定。

6．6．4 粪便处理设施与住宅、公共设施等的间距不应小于50m。粪便处理设施在单独设置时用地内沿边界应设置宽度不小于10m的绿化隔离带。

6．7 建筑垃圾处理、处置设施

6．7．1 建筑垃圾填埋场宜在城市规划建成区外设置，应选择具有自然低洼地势的山坳、采石场废坑、地质情况较为稳定、符合防洪要求、具备运输条件、土地及地下水利用价值低的地区，并不得设置在水源保护区、地下蕴矿区及影响城市安全的区域内，距农村居民点及人畜供水点不应小于0．5km。

6．7．2 建筑垃圾产生量较大的城市宜设置建筑垃圾综合利用厂，对建筑垃圾进行回收利用。建筑垃圾综合利用厂宜结合建筑垃圾填埋场集中设置。

7 其他环境卫生设施

7．1 公共厕所

7．1．1 根据城市性质和人口密度，城市公共厕所平均设置密度应按每平方千米规划建设用地3座～5座选取；人均规划建设用地指标偏低、居住用地及公共设施用地指标偏高的城市、山地城市、旅游城市可适当提高。

7．1．2 商业街区、市场、客运交通枢纽、体育文化场馆、游乐场所、广场、大中型社会停车场、公园及风景名胜区等人流集散场所内或附近应按流动人群需求设置公共厕所。

7．1．3 公共厕所设置应符合下列要求：
1 设置在人流较多的道路沿线、大型公共建筑及公共活动场所附近；
2 公共厕所应以附属式公共厕所为主，独立式公共厕所为辅，移动式公共厕所为补充；
3 附属式公共厕所不应影响主体建筑的功能，宜在地面层临道路设置，并单独设置出入口；
4 公共厕所宜与其他环境卫生设施合建；
5 在满足环境及景观要求的条件下，城市公园绿地内可以设置公共厕所。

7．1．4 各类城市用地公共厕所设置标准应符合表7．1．4的规定。